待溫體仁被內(nèi)侍扶起來后,朱由檢親自將之按在了自己下首的椅子上,繼而又對王承恩道:“王大伴,宣戶部郭允厚和畢自嚴,以及印鈔司掌印覲見?!?/p>
“是,皇爺?!?/p>
王承恩領命而去,暖閣內(nèi)一時陷入了短暫的寂靜。
溫體仁垂首坐在錦墩上,眼觀鼻,鼻觀心,仿佛剛才那一幕從未發(fā)生。
朱由檢則重新拿起御案上幾份奏本,開始翻閱起來,過程中還時不時和溫體仁商議兩句。
約莫過了小半個時辰,戶部尚書郭允厚、戶部左侍郎兼大明銀行總督畢自嚴、印鈔司掌印盧九德齊齊來到乾清宮。
郭允厚算是去而復返,對朱由檢的再次召見,有些不明所以。
不等三人見禮,朱由檢便對三人道:“朕召你三人前來,是首輔方才提起一事,朕有些拿不定主意,想聽聽你們?nèi)说囊庖姟!?/p>
“首輔方才提及,徽州商賈徐文通,上書懇請朝廷允準其聯(lián)合數(shù)家商號,集資組建一家類似于大明銀行,但屬民間經(jīng)營的銀號,或稱私營銀行。”
“此事關乎錢法、民生日用乃至國帑收支,非同小可,當謹慎一些才是?!?/p>
朱由檢頓了頓,看向溫體仁:“首輔,你將徐文通所請,再與三位愛卿詳細說說?!?/p>
溫體仁應下后,轉頭看向三人道:“按徐文通所說,這私營銀行可助商貨流通、聚攏民間閑散銀錢……”
聽完溫體仁的介紹,暖閣內(nèi)登時安靜下來。
郭允厚眉頭微蹙,率先開口,但語氣卻帶著明顯的疑慮:“陛下方才所言,老臣深以為然,此事確實是需要慎之又慎?!?/p>
“銀錢之事,關乎國本,自古官鑄官營,方顯朝廷威權,太祖皇帝定制,寶鈔由朝廷發(fā)行,銀錢由官爐鼓鑄,此乃祖宗成法,豈容民間輕易涉足?”
“若允民間自開銀行,發(fā)行銀票、錢鈔,豈非與朝廷爭利?”
“一旦其濫發(fā)憑信,致擠兌風潮,或經(jīng)營不善,驟然倒閉,牽連必廣,恐釀成地方民變,動搖社稷根基?!?/p>
“此例一開,后續(xù)商賈爭相效仿,魚龍混雜,國朝錢法必然大亂,朝廷管控將難上加難。”
郭允厚的意思很簡單,他不支持此事。
朱由檢未置可否,目光轉向畢自嚴:“畢卿,你執(zhí)掌大明銀行有年,于錢法流通、銀行運作體會最深,你如何看待?”
畢自嚴方才也認真的想了半晌,聞言,微微欠身道:“陛下,郭部堂所慮,確是老成謀國之言,民間開設銀行,風險不容忽視,然則,臣以為,亦不可全然否定,若朝廷允許他們開設銀行,對國朝也是有一定好處的?!?/p>
他稍作停頓,整理一番奏對之言,繼續(xù)道:“這其一,利于聚攏民間的金銀,我大明地大物博,民間富庶,尤其江南等地,承平日久,商賈云集,積儲巨萬金銀?!?/p>
“這些金銀大多窖藏于地,或僅在少數(shù)巨商間流通,未能盡用于滋生利錢、促進生產(chǎn)。”
“若允民間設立銀行,以信譽和利息吸納這些閑散銀兩,再貸放給有需之商號、作坊乃至農(nóng)戶,則可盤活巨量資財,加速銀錢周轉,于商貿(mào)繁榮、工坊興盛,大有裨益。”
“其二,彌補官辦之不足,我大明銀行雖已設立,然各地分行主要集中于各府城、重鎮(zhèn),對于一些州縣、偏遠之地,力有未逮。”
“民間銀行若經(jīng)營得當,能夠深入各地州縣,以及偏僻之地,正好可填補此空白?!?/p>
“其三,這私營銀行一旦放開,或許還可以促進大明銀行更長遠的發(fā)展。”
“大明銀行獨此一家,雖賴陛下圣明與朝廷支持,得以立足,然長此以往,難免有固步自封、效率低下之虞?!?/p>
“若有幾家管理規(guī)范、信譽良好的民間銀行出現(xiàn),形成適度爭競,則可促使大明銀行改善運營、提高效率、創(chuàng)新業(yè)務,于整體錢法的發(fā)展,未必不是好事。”
相比郭允厚,畢自嚴的分析要更加的詳細,更加條理清晰。
朱由檢聽得仔細,手指輕輕敲擊著御案,問道:“依卿之見,這私營銀行,具體可能有何種風險?又當如何規(guī)避?”
畢自嚴神色一肅:“陛下明鑒?!?/p>
“這私營銀行,以臣看來,風險主要有三?!?/p>
“一曰信用風險,也就是方才郭部堂所說,民間商賈,根基深淺不一,若其資本不厚,管理不善,一旦引發(fā)擠兌,無法兌付,則存銀之民戶、商號頃刻傾家蕩產(chǎn),引發(fā)連鎖反應,地方恐會生出禍亂?!?/p>
“二曰經(jīng)營風險,銀行經(jīng)營,看似簡單,實則涉及存、貸、匯兌諸多環(huán)節(jié),需精通算學、熟知商情、善于風控之專業(yè)人才。”
“若經(jīng)營者能力不濟,或?qū)栀J人審核不嚴,致壞賬累積,亦可能資不抵債,關門了事,累及存戶?!?/p>
“三曰道德風險,臣稱之曰系統(tǒng)性風險?!?/p>
“若有銀行與貪官污吏勾結,洗脫贓銀,或多家銀行相互關聯(lián),一家出事,牽連一片?!?/p>
“更有甚者,若其規(guī)模坐大,形成尾大不掉之勢,甚至可能以其掌握的龐大資金,試圖影響朝政、操縱市場,此則遺禍更烈?!?/p>
頓了頓,畢自嚴最后總結道:“故而,若朝廷欲開此禁,絕不可放任自流,必須輔以嚴格規(guī)制與嚴密監(jiān)管?!?/p>
“須規(guī)定其最低資本金額,確保其有足夠本金應對風險?!?/p>
“須要求其用金銀,從印鈔司換取龍鈔和銀元?!?/p>
“須定期向戶部或指定機構稟報賬目,接受核查?!?/p>
“對其放貸對象、額度或可有所限制?!?/p>
“更須明確其若關門之清算流程,以保護存戶利益,減少波及范圍?!?/p>
一旁的印鈔司掌印太監(jiān)盧九德,在畢自嚴說完后,也忙是躬身道:“皇爺,奴婢以為畢侍郎所言極是!”
“就算是朝廷允準民間開設銀行,也絕對不可讓其私印龍鈔、私鑄銀元,所有龍鈔和銀元,必須用足額金銀從印鈔司換取?!?/p>
他這就是廢話了,無論是朱由檢還是郭允厚、畢自嚴都絕對不會將鑄幣權放出去的。