緊鄰盛京的安山湯陽道還是一望無際的平原，但過了湯陽道，進入龐河道，雖有“河”為名，但大部分地貌便是黃土丘陵區(qū)域了。

　　張專員的新職務為黑山堡親王特派安山東南地區(qū)綏靖專員。

　　安山東南地區(qū)綏靖公署，主要便是接收聯(lián)軍推進后的光復區(qū)域，維系和平穩(wěn)定，組建新的地方政權。

　　公署的最高長官為雙專員制，任仲霖大帥派出一名專員，黑山派出一名專員。

　　雙方對光復的各道區(qū)域早進行了劃分。

　　隴北有十五道，安山卻有三十九道，從疆域來說，安山行省比四個隴北還大，主要是因為安山的西北地區(qū)，越發(fā)地廣人稀，一直以來，西北一些最偏遠的地域，安山督軍也只是名義上的最高長官，多是部落自治模式，而且，那些地域也不屬于三十九道。

　　安山省城安山城，可以看做分水嶺，其東南地區(qū)，地理環(huán)境比西北要好一些，當然，和其余三行省相比，還是貧瘠困苦的多。

　　按照陸銘和任仲霖的密約，雙方拿到安山東南地區(qū)控制區(qū)，有十四個道，雙方各占據(jù)七道。

　　這十四個道，都是百萬以上人口，而且，安山人口瞞報的極多，基本上翻個倍差不多是其實際人口。

　　聯(lián)軍初入安山，摧枯拉朽一般推進很快。

　　密約里該交給黑山管理的，龐河道和林河道，很快便換了旗幟。

　　陸銘領著公署機關人員，幾天后，到了林河道道署所在林河市。

　　這里是老鯰的故鄉(xiāng)，陸銘還在東海時，和這個區(qū)域，發(fā)生過故事。

　　基本上，安山模式都是每個道的道署駐地城市，畸形繁榮，全道之力，建設該城。

　　其余地方，便慘不忍睹。

　　北域通常一道三市左右，有兩個市的，也有三個市、四個市的。

　　林河道便是四個市，但其余三個城市，都是幾萬人口的破敗小城了，和陸銘剛進入龍崗時的龍崗縣城差不多。

　　安山行省就是這般貧窮了，市建和江南五省的縣城境況相彷，和東部經(jīng)濟聯(lián)盟地區(qū)的小鎮(zhèn)差不多了，要說基礎設施建設和娛樂生活種種，怕還不如東部經(jīng)濟聯(lián)盟地區(qū)的小鎮(zhèn)。

　　而安山以前的政治管理模式，在安山，控制了道署駐地市，便等于控制了該道。

　　林河市就是如此，市區(qū)人口不少，有二十多萬，加之那些沒有戶籍在此討生活的黑戶，怕也得有四五十萬人，全道五分之一人口匯聚于此。

　　市面畸形的繁榮，也有舞廳、夜總會之類的靡靡之音。

　　本道金字塔尖的人物，都居住在本市的中心城區(qū)。

　　黑山維和部隊一部進入林河區(qū)域時，林河道旅帥林蛟龍不知道厲害，率部抵抗，結果大敗特敗，很快便宣布投降，迎接黑山軍入城。

　　隨之，秘密結社組織“大公會”接管了道署，本道大公會支部長林山青被還未來到林河的東南綏靖公署任命為臨時道尹，配合維和部隊實行暫時軍事管制。

　　大公會是保密總署特殊工作部扶持的域外結社組織，主要便是在北域農(nóng)村區(qū)域宣傳自由平等之類思想，以陸將軍的《社會論》為指導準則，南平和萬州則是其宣傳的樣板。

　　現(xiàn)今在距離盛京不遠的北域諸道，已經(jīng)算是見到了一些成效。

　　至少，在安山臨近盛京的幾個道，有了帶路黨。

　　只是陸銘本來預計要用幾年時間沉淀，但計劃趕不上變化，不到一年時間，自己便又回了盛京。

　　其實哪怕安山這種僅僅控制道尹駐地的畸形統(tǒng)治模式，對鄉(xiāng)下管控嚴重不足，但因為時間關系，大公會基礎還是很薄弱，也就最臨近盛京的湯陽、龐河和林河三道，支部勉強有能力組織起接管政權的人手，還需要黑山兵團的駐軍坐鎮(zhèn)，才能勉力運轉。

　　而且，如林河道，陸銘在半途中，便接到了幾封告狀信，控訴林山青草管人命，將以前欺負過他的仇人直接殺了滿門。

　　在這種態(tài)勢下，陸銘領公署機關，進入了林河城。

　　……

　　一路上，陸銘都是住房車，他的官廳及公署機關也一直走的是大道。

　　進了林河城，才真正有了落腳地，林河首富早已經(jīng)逃亡，其名下貿易公司的一棟四層辦公樓被征用為公署機關駐地，陸銘一行則住進了附近已經(jīng)放假的一個學校。

　　第一時間，林山青及軍管委員會主任、101旅第三營營長陳大軍前來向特派專員報道。

　　現(xiàn)今這處叫做林河圣約翰學院的學校，幾乎變成了一座戒備森嚴的軍營，甚至還偶爾有直升機在半空盤旋。

　　陸銘隨行的紅翎衛(wèi)隊便是五十名衛(wèi)士，又有隸屬親王行署警衛(wèi)局的一個警衛(wèi)連。

　　該局的局令是碧珠，代局長，是跟在碧珠身邊漸漸成長的黑木紗織。陸銘也不太懂，黑木紗織按說年紀還小，怎么就變得身材極為高大，加之戴著面具，隱隱的成了一個極為可怕的存在，警衛(wèi)局里，沒有人不怕這個魔鬼局長的。

　　而這次深入安山境非同小可，要說帶的警衛(wèi)太多，自己又喜歡四處游走，未必總是在交通干線上行動，到時候補給就會出問題。

　　所以，可以說警衛(wèi)力量動了真格的。

　　人數(shù)極少，戰(zhàn)斗力極為強大。

　　五十名紅翎的戰(zhàn)斗力不消說，每個都是戰(zhàn)爭機器，現(xiàn)今技術條件下，那笨重的避彈衣，要做到效果最佳，簡直重的宛如盔甲，普通士卒根本難以承受，紅翎們卻是人手一件。

　　武器裝備，更是武裝到牙齒，更配備了兩架直升機，一架武裝直升機，一架輕型直升機，可以在危難時候，僅僅帶了陸銘逃離。

　　百余人的警衛(wèi)連，同樣不乏碧珠培育的特種戰(zhàn)士，其不但裝備長短槍械，有迫擊炮、噴火筒，輪式裝甲車，甚至卡車還拉了兩門輕型火炮。

　　不到兩百人的警衛(wèi)力量，但其戰(zhàn)斗力，在北域，完全可以打一場小型戰(zhàn)爭了。

　　陸銘在校長辦公室，接見了陳大軍和林山青。

　　從黑山特別市、南平道及萬州道，已經(jīng)抽掉了大批干部準備進入安山接管當?shù)卣唷?br>
　　但因為林河與龐河二道的大公會發(fā)展的小有規(guī)模，是以才直接任命的大公會當?shù)刂Р康母刹?，畢竟很是缺少管理人才，便是真能順利接管七道，實際上從黑山來的干部，也僅僅能填充當?shù)氐酪v地的機構，暫時還是要實行和以前一般的，僅僅控制一道最大城市的統(tǒng)治管理模式。

　　基層的控制當然重要，但只能慢慢來，暫時只能是囫圇吞棗的模式。

　　自己原本的設想，幾年后經(jīng)略安山時，大公會已經(jīng)蓬勃發(fā)展，且干部都經(jīng)過了長期熏陶和考察，是可以從基層直接接管政權的，但可惜，時不我待，只能匆匆上馬。

　　現(xiàn)在想，可能對林山青的任命是一個錯誤。

　　陸銘心中輕輕嘆口氣，有時候，高層一個小小的失誤，帶來的，可能是很多民眾的噩夢，甚至是殘酷無比的痛苦折磨，乃至，鮮活生命的消逝。

　　很多事自己一定要親力親為，就是因為自己帶來的很多新鮮事物在這個世界從未出現(xiàn)過，自己親自監(jiān)督，可以最快的糾錯以及完善自己的規(guī)劃。

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