京城，國辦。

時隔四個月，李明華的案頭再一次出現(xiàn)了來自清江省的材料。

他拿起那個厚實的牛皮紙文件袋，看了看寄件地址，又看了看收件人——國辦研究室。

再看落款的地，清江省委宣傳部。

這一次又會是什么？

帶著幾分好奇，他拆開了文件袋的封口，從里面抽出一疊厚厚的打印紙。

當(dāng)他看到標(biāo)題時，便是一愣。

《關(guān)于云嶺鄉(xiāng)農(nóng)民生產(chǎn)生活及稅費負(fù)擔(dān)情況的調(diào)查報告》。

“三農(nóng)問題”，這四個字在當(dāng)下的政治語境里，分量極重。

去年，南方某省送上來的一份材料，在中央掀起了不小的波瀾。

為此，中央特地向多個地區(qū)派出了調(diào)查組，以便進(jìn)一步收集信息。

就目前陸續(xù)反饋回來的情況，用“觸目驚心”四個字來形容，毫不過分。

也正因此，中央在去年下半年正式啟動了農(nóng)村稅費改革的試點工作，選定清江下游的徽省作為第一個試點省份。

至于其余各省，依然要按照舊有規(guī)定，繳納各種稅費。

李明華調(diào)整了一下坐姿。

他知道，這樣的基層報告，要么是夸夸其談的政績文章，要么，就是一顆深水炸彈。

他仔細(xì)閱讀這份材料，很快就被上面羅列的詳實數(shù)據(jù)所吸引。

他能從字里行間看得出來，這位作者不是坐在辦公室里拼湊材料，而是真正走遍了自已轄下的每一戶人家。

報告中詳細(xì)記錄了農(nóng)戶的收入、支出、家庭成員構(gòu)成、勞動力狀況。

云嶺鄉(xiāng)是省級貧困鄉(xiāng)，報告中又以鄉(xiāng)里最窮的東山村作為典型。

全村戶均年收入不到五百塊，更有許多戶，一年到頭，全家的純收入就在三百塊錢左右徘徊。

一年三百塊！

李明華的心抽緊了。

他不是沒有見過貧困地區(qū)的數(shù)據(jù)，但這個數(shù)字，即便是在全國的貧困縣里，也低得驚人。

報告里寫著，就是這樣的家庭，每年卻要承擔(dān)高達(dá)近七百塊的各種稅費。

材料沒有空洞的口號和抱怨，而是以一戶戶人家、一張張收費單據(jù)作為證據(jù)，用無比詳實的數(shù)據(jù)，說明了稅制改革的緊迫性。

在報告的最后，作者還附上了幾段分析，指出在基層干部粗暴的催收手段下，農(nóng)民為了生存，不得不抗稅抗交。

長此以往，干群矛盾激化，一不小心，就會釀成群體性事件。

無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂。

這份材料，看似是為一個貧困鄉(xiāng)呼吁，實則是在提醒中央，這個問題已經(jīng)到了非解決不可的地步。

文件的最后是署名：云嶺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉清明。

這個名字讓他停頓了一下。

李明華記性很好，尤其是對于那些讓他印象深刻的人和事。

劉清明，不就是上次因為715大案被省里報送材料，之后又被推薦為優(yōu)秀黨員的那個年輕人嗎？

兩人還有一面之緣。

而在見面之前，老同學(xué)胡金平就已經(jīng)向他介紹過對方。

胡金平是個多驕傲的人啊，連自已都未必看得起。

卻對一個23歲的年輕人贊賞有加。

也引起了李明華的興趣。短短時間內(nèi)，兩次優(yōu)秀黨員材料，一次大功材料，這個名字在組織內(nèi)部，已經(jīng)算掛上了號。

李明華把材料從頭到尾通讀了兩遍，然后沉默地靠在椅背上。

他拿起桌上的筆，又放下。

最后，他另外抽出一本辦公用紙，在上面寫下這份報告的內(nèi)容摘要，著重標(biāo)出了幾個關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

做完這一切，他將劉清明那份數(shù)萬字的報告和自已的摘要重新裝好，鄭重地放進(jìn)了最上面那層、需要立刻上呈的文件籃里。

***

一周后，清江省委辦公室。

省委辦將一份文件送到了省委書記林崢的辦公桌上。

文件由國辦下發(fā)，醒目的紅色標(biāo)題印在首頁上方正中位置：

《國辦關(guān)于2001年農(nóng)村稅費改革試點工作有關(guān)問題的通知》。

文號是國辦發(fā)[2001]28號。

林崢仔細(xì)閱讀文件的每一條內(nèi)容。

這是繼去年推動徽省單省改革以來，國辦發(fā)出的又一份關(guān)于三農(nóng)問題的重要文件。

文件開篇就指出，經(jīng)過中央多路調(diào)查組的調(diào)研，各地農(nóng)村問題日益嚴(yán)重，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題日益突出，已經(jīng)對社會穩(wěn)定造成了不利影響。

部分地區(qū)干群矛盾尖銳，農(nóng)民對政府的信任度持續(xù)降低，有些貧困地區(qū)的農(nóng)民，甚至連基本生存都成了問題。

因此，中央決定，在單省試點的基礎(chǔ)上，允許其他未被列入首批試點的省份，根據(jù)自身情況，自行選擇部分縣鄉(xiāng)，展開試點工作。

其目的，在于搜集更加廣泛和詳細(xì)的數(shù)據(jù)，為下一步在全國范圍內(nèi)推行改革的最終方案，提供決策依據(jù)。

林崢讀到這里，心中已然有數(shù)。

這份文件，等于是給了地方更大的自主權(quán)，變相地擴(kuò)大了試點的范圍。

他繼續(xù)往下看，當(dāng)讀到文件末尾時，他的動作停住了。

在國辦那鮮紅的公章之下，還有一行用紅筆手寫后又圈出來的附注。

字跡很小，卻很清晰，只有三個字。

“云嶺鄉(xiāng)”。

林崢想了想，撥通了省委副秘書長、辦公廳主任董智彬的內(nèi)線電話。

“書記，有什么指示？”電話很快接通，傳來董智彬沉穩(wěn)的聲音。

“智彬同志，劉清明現(xiàn)在任職的地方，是不是叫云嶺鄉(xiāng)？”林崢問。

董智彬在那頭略微思忖了一下，立刻回答：“對，書記。是清南市下轄的云嶺鄉(xiāng)?！?/p>

“他最近，有沒有什么材料送到省委來？”

“沒有，”董智彬的回答很干脆，“辦公廳沒有收到任何以他個人或者云嶺鄉(xiāng)黨委政府名義遞交的報告?！?/p>

林崢結(jié)束了通話，心思轉(zhuǎn)動。

沒有通過省委的渠道，那中央這份文件上，為何會單獨點出云嶺鄉(xiāng)的名字？

他叫來了自已的秘書方慎行。

“小方，你去查一下，清南市云嶺鄉(xiāng)最近發(fā)生了什么事？要快?！?/p>

“好的，林書記。”

方慎行記下他的指示，轉(zhuǎn)身快步離去。

不到半個小時，辦公室的門被再次敲響。

“林書記，我查了一下?！狈缴餍袑⒁环菔謱懙挠涗浄旁诹謲樧郎希霸茙X鄉(xiāng)在一個月前，發(fā)生了新成集團(tuán)下屬礦山的多起礦難瞞報事故。事情查清后，新成集團(tuán)方面做出了公開道歉、高額賠償，并向云嶺鄉(xiāng)捐建了一所希望小學(xué)。”

林崢點點頭：“還有嗎？”

“還有就是，他們鄉(xiāng)里通過貸款修建的一條三級公路，前段時間剛剛舉行了開工儀式。不知道這個算不算？”

“沒了？”

“對了，還有一件事，”方慎行補(bǔ)充道，“前不久，省委宣傳部、省青聯(lián)和共青團(tuán)省委，聯(lián)合擬定了一份推薦名單，準(zhǔn)備向中央推薦今年的‘全國十佳青年’，云嶺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉清明同志，就在這份名單上?！?/p>

這件事林崢當(dāng)然清楚。

雖然他沒有親自干預(yù)過名單的人選，但整個清江省委，又有哪一個人不知道，劉清明是他看重和欣賞的年輕人。

可問題是，無論是處理礦難，還是修路，亦或是個人榮譽(yù)，這些事情，哪一件也和“三農(nóng)問題”以及“稅費改革”挨不上邊。

林崢有些不得要領(lǐng)。

他轉(zhuǎn)而問道：“吳省長出國有一周了吧？什么時候回來？”

“報告書記，吳省長明天坐法航的航班回國，應(yīng)該會在駐京辦歇一晚，后天上午回到省城?！狈缴餍写鸬馈?/p>

那就不是通過吳新蕊？

吳新蕊人還在國外，不可能為這件事去向中央遞話。

那這個劉清明，又是怎么讓中央點的名呢？

他腦中忽然閃過一個念頭。

蘇清璇，吳新蕊的女兒。

劉清明的對象。

難道，是通過她的關(guān)系？

林崢看著那份文件上小小的三個字，越發(fā)覺得這件事不簡單。

一個偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)的名字，出現(xiàn)在一份決定全國大政方針的文件里，這絕不是巧合。

唯一的解釋就是，劉清明通過某種不為人知的渠道，將一份份量極重的報告，直接送到了最高層的案頭。

為什么，他沒有找自已？

林崢一下子就想通了。

這件事一定在下面就受到阻力。

無法通過正常的組織程序上傳。

劉清明不得已，只能直達(dá)中央。

他不想在事情明了之前，讓自已為難。

想通了這一點。

他對方慎行說：“通知一下，等吳省長回來，我們馬上開個常委會，議題就是這份文件?！?/p>

林崢有些吃驚，中央對基層的報告如此重視。

是對報告本身呢？還是撰寫人呢？