一夜之間,臨溪市的天就變了!
但這種變化,對(duì)臨溪市的老百姓而言,并沒(méi)有激起任何的水花。
普通市民,甚至連這件事情都不知道。
天還沒(méi)亮,早餐店照常開(kāi)門營(yíng)業(yè),菜市場(chǎng)的小販像往常一樣擺好了攤位。
太陽(yáng)照常升起,忙忙碌碌的市民,匆匆忙忙的送孩子上學(xué),趕公交車或者騎車上班。
張俊邁著矯健的步伐,走進(jìn)機(jī)關(guān)大院。
上午,張俊接到省委來(lái)電。
因?yàn)榕R溪市委書(shū)記趙廣智被雙規(guī),暫時(shí)由市長(zhǎng)張俊同志,主持臨溪市委、市政府的全面工作。
在新任書(shū)記委任下來(lái)之前,張俊就是臨溪市里的王者至尊!
他同時(shí)管理臨溪市委、市政府的一切大小事務(wù)!
正常來(lái)說(shuō),一個(gè)書(shū)記的任命,需要經(jīng)過(guò)選拔、考察、討論等幾個(gè)階段,快則一個(gè)月,慢則半年以上。
如果是正常的換屆選舉,那省里會(huì)提前進(jìn)行部署和討論。
但趙廣智的落馬,屬于突發(fā)事件,不知道省里有沒(méi)有預(yù)案?
臨溪市是縣級(jí)市,市委書(shū)記屬于省管干部,可以在全省進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度,選拔提干變得更加便捷快速。
張俊正好抓住這個(gè)良好的機(jī)會(huì),穩(wěn)步推進(jìn)自己的機(jī)構(gòu)改革!
他制定了詳細(xì)的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)改革計(jì)劃書(shū),發(fā)給臨溪市里主要領(lǐng)導(dǎo)觀看,同時(shí)向上級(jí)黨委做了匯報(bào)。
省委鄭東方書(shū)記,在聆聽(tīng)完張俊的報(bào)告后,當(dāng)即做出指示:“可以試點(diǎn)!”
有了鄭書(shū)記的批復(fù),張俊就有了足夠的底氣,推進(jìn)這項(xiàng)改革舉措。
趙廣智一案,臨溪市有二十多人被抓。
張俊決定,利用這個(gè)契機(jī),不再提拔補(bǔ)缺,而是順勢(shì)而為,進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制的精簡(jiǎn)。
市政府這邊率先進(jìn)行改革。
副市長(zhǎng)袁寶昌被雙規(guī)了,這個(gè)職務(wù)歸上級(jí)管理,張俊無(wú)權(quán)干預(yù)。
在新的副市長(zhǎng)到來(lái)之前,張俊先把袁寶昌原來(lái)分管的工作,交給肖慧分管。
連同掛職的肖慧在內(nèi),臨溪市政府還有六個(gè)副市長(zhǎng)。
張俊給每個(gè)副市長(zhǎng),兼任一個(gè)重要部門的負(fù)責(zé)人。
他大幅精簡(jiǎn)臨溪市的黨政機(jī)構(gòu),減輕財(cái)政壓力。
其中9個(gè)市委機(jī)關(guān),精簡(jiǎn)到6個(gè)。
臨溪市26個(gè)政府部門,精簡(jiǎn)到15個(gè)。
市里148個(gè)事業(yè)單位,精簡(jiǎn)合并50%以上!
改革前,全市市直黨政群機(jī)構(gòu)共35個(gè),除個(gè)別用編需求較大的部門外,部門行政編制平均不到6名,“六人以下局”16個(gè),占據(jù)臨溪市黨政群機(jī)構(gòu)的近半壁江山,機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模小、力量散。
在眾多的“六人以下局”中,除去1正1副或1正2副的領(lǐng)導(dǎo),部門普通干部行政編制僅2至3名,甚至沒(méi)有,干部結(jié)構(gòu)很不合理。
經(jīng)過(guò)張俊大刀闊斧的改革后,臨溪市委巡察辦與市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)合署辦公。
他又將臨溪市人力資源和社會(huì)保障局承擔(dān)的人事管理職責(zé)剝離出來(lái),組建市人事局,與臨溪市委組織部合署辦公。
臨溪市文體旅游廣電局與市委宣傳部合署辦公。
市鄉(xiāng)村振興局與市農(nóng)牧和科技局合署辦公。
臨溪市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全部職責(zé)整合,組建市交通運(yùn)輸和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
市人力資源和社會(huì)保障局承擔(dān)的人事管理職責(zé)外的其他職責(zé)、市民政局全部職責(zé)整合,組建市民政和社會(huì)保障局,與市醫(yī)療保障局合署辦公,加掛市退役軍人事務(wù)局牌子。
新設(shè)臨溪市自然資源和生態(tài)環(huán)境林草水利局,負(fù)責(zé)農(nóng)林牧畜水利資源等事務(wù)。
原來(lái)的臨溪市,有五套不同的執(zhí)法隊(duì)伍,分別是市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、市城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、市農(nóng)牧綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。
張俊將這五套班子,全部組合在一起,組建臨溪市綜合行政執(zhí)法局,掛市綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牌子,為市政府管理的綜合行政執(zhí)法類事業(yè)單位。
這樣一來(lái),所有的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一管理,也有利于權(quán)力的集中。
除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位外,將臨溪市的事業(yè)單位從148個(gè)調(diào)整優(yōu)化為65個(gè)。
張俊這次的改革,對(duì)臨溪市動(dòng)了大手術(shù)!
臨溪市黨委機(jī)關(guān)共6個(gè),分別為:市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)(市委巡察辦);市委辦公室;市委組織部(市人事局);市委宣傳部(市文體旅游廣電局),市委統(tǒng)戰(zhàn)部(市民宗事務(wù)局)、市委政法委(市司法局)。
相應(yīng)的,臨溪市政府工作部門,被精簡(jiǎn)到15個(gè),分別是:
市政府辦公室、市發(fā)展和改革局、市教育局、市公安局、市工業(yè)局、市民政和社會(huì)保障局(市醫(yī)療保障局、市退役軍人事務(wù)局)、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)牧和科技局(市鄉(xiāng)村振興局)、市自然資源和生態(tài)環(huán)境林草水利局、市衛(wèi)生健康局、市統(tǒng)計(jì)局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
常務(wù)副市長(zhǎng)宋云飛,兼任市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)一職。
副市長(zhǎng)易珍,兼任市民政和社會(huì)保障局局長(zhǎng)。
副市長(zhǎng)劉繼宏,兼任市公安局長(zhǎng)。
副市長(zhǎng)陳志斌,兼任市農(nóng)牧和科技局局長(zhǎng)。
副市長(zhǎng)許建光,兼任市交通運(yùn)輸和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)。
掛職副市長(zhǎng)肖慧,兼任市工業(yè)局長(zhǎng)。
張俊因?yàn)榧嫒瘟伺R鋼廠廠長(zhǎng),不再兼任其他職務(wù)。
年前年后,臨溪官場(chǎng),經(jīng)歷了兩次大的動(dòng)蕩,前后被抓了四、五十個(gè)人。
沒(méi)有一個(gè)干部替補(bǔ)進(jìn)來(lái),但是整套班子卻仍然運(yùn)轉(zhuǎn)良好!
接下來(lái),張俊還要干幾件大事!
那就是清理冗余的編制,還有那些占著茅坑不拉屎、尸位素餐的掛名人員,以及占有公房不挪窩的老同志們!
比起精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái),這些工作,看似簡(jiǎn)單,其實(shí)更難做,也更加考驗(yàn)一個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力。
精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),這是上級(jí)黨委批準(zhǔn)了的,張俊只是執(zhí)行,沒(méi)有人敢唱反調(diào)。
就算有人因?yàn)槁殑?wù)的調(diào)整,而心存憤恨,也是敢怒不敢言。
誰(shuí)敢跟張俊作對(duì)?
你們也不看看趙廣智的下場(chǎng)!
中紀(jì)委八室督察組的同志,抓捕人員以后,回到了省城的八所賓館,進(jìn)行后續(xù)的審理工作,還沒(méi)有回京呢!
這個(gè)時(shí)間,誰(shuí)敢捋張俊的虎須?
但是,對(duì)于接下來(lái)的幾項(xiàng)重要工作,張俊卻是心里沒(méi)底。
他知道,真正得罪人的事情來(lái)了!
他主持臨溪市的全面工作,避無(wú)可避,只能選擇勇敢的面對(duì)。