玉熙宮內(nèi)的香爐青煙，似乎都因這句同聲之言而微微一滯。

當嚴嵩與徐階一前一后走出宮門時，已是黃昏。

巨大的宮墻投下長長的陰影，將兩位權傾朝野的老人籠罩其中。

兩人誰也沒有說話，一路上，只有官靴踏在石板上的沉悶回響。

直到快要分道揚鑣的岔路口，嚴嵩那蒼老的聲音才隨風傳來，帶著一絲莫名的意味。

“子升啊，這京城的秋，是越來越冷了。你我這把老骨頭，可得當心身子?！?/p>

徐階停下腳步，微微側(cè)身，清癯的臉上看不出喜怒。

“閣老說的是。不過，只要心是熱的，再冷的秋，也總能熬過去?！?/p>

嚴嵩渾濁的眼珠轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，發(fā)出一聲低笑，不再言語，由著仆人攙扶著，拐向了另一條路。

徐階望著他那微微佝僂的背影，直到其消失在宮墻的拐角處，才緩緩收回目光。

他知道，今日的退讓，只是暫時的休戰(zhàn)。

而玉熙宮內(nèi)，嘉靖皇帝早已重新閉上了雙眼。

三百萬兩白銀，一個全新的衙門，兩位閣老的俯首。

這一切，都未能在他那尋仙問道的心湖中，激起半點真正的漣漪。

他要的，只是結(jié)果。

至于過程，自有那些凡夫俗子去操心，去爭斗。

……

皇帝不操心，臣子們卻要跑斷腿。

圣旨一下，整個京城的官僚機器，便以前所未有的效率瘋狂運轉(zhuǎn)起來。

吏部與戶部，這兩個往日里為了一個編制、一兩銀子能爭得面紅耳赤的衙門，此刻卻燈火通明，攜手共事。

無他，這是陛下的意志，是嘉靖登基以來，最為明確、最為強硬的一次意志體現(xiàn)。

誰敢在此事上拖延，誰就是在拿自己的烏紗帽，甚至項上人頭開玩笑。

戶部尚書衙署內(nèi)，高拱將手中的一沓草案重重地拍在桌上，他那火爆的性子在熬了兩個通宵后，更是按捺不住。

“豈有此理！軍餉自籌？鎮(zhèn)海司下轄四營，兵力可達四萬！這筆開銷何其巨大？”

“陸明淵那小子從哪兒變出這么多錢來？這不明擺著是讓鎮(zhèn)海司自己去做買賣，以商養(yǎng)兵嗎？”

“自古以來，哪有官軍自己經(jīng)商的道理！這與國賊何異！”

一旁的兵部尚書張居正，神色卻要沉穩(wěn)得多。

他端起茶杯，輕輕吹了吹浮沫，慢條斯理地說道。

“高大人稍安勿躁。陛下金口玉言，我等奉旨辦事即可?！?/p>

“再者說，‘不耗國庫一錢一銀’，這不正是高大人你日夜期盼的嗎？”

“如今國庫空虛，北有韃靼，南有倭寇，哪一處不是嗷嗷待哺的銷金窟？”

“鎮(zhèn)海司能自己養(yǎng)活自己，于國而言，是好事。”

“好事？”高拱吹胡子瞪眼。

“叔大，你這是站著說話不腰疼！今天他能以商養(yǎng)兵，明天他是不是就能擁兵自重？”

“一個不受六部節(jié)制，手握錢、船、兵的衙門，這簡直就是國中之國！”

張居正放下茶杯，眼中閃過一絲深邃的光芒。

“所以，我等才要在這里，為這個新生的衙門，仔細地立好規(guī)矩，套上韁繩?！?/p>

“陛下的旨意是骨，你我今日所為，便是為其填上血肉，理順經(jīng)脈?！?/p>

“這血肉經(jīng)脈長得是否妥當，日后是聽朝廷號令，還是自成一體，可就看你我筆下這分寸了?！?/p>

高拱聞言，胸中的怒火稍稍平息，他重新坐下，拿起那份草案，眼神也變得銳利起來。

而在另一邊，吏部衙署內(nèi)，吏部尚書李文德，正捻著鼠須，看著眼前擬好的官員品階與架構(gòu)，臉上露出一絲陰冷的笑意。

作為嚴黨的骨干，他很清楚首輔大人的意思。

既然攔不住，那便摻沙子。

于是，在無數(shù)個不眠之夜的爭吵、妥協(xié)與算計之后。

一份堪稱大乾開國以來最為詳盡、也最為怪異的衙門章程，終于新鮮出爐。

《欽命總督漕海事務鎮(zhèn)海使司章程》！

這份由吏部、戶部、兵部三堂會審，再經(jīng)內(nèi)閣審閱。

最后呈送御覽的文書，以朱筆批紅之后，迅速發(fā)往六科，謄抄邸報，昭告天下。

一個權柄滔天，結(jié)構(gòu)精密的龐然大物，終于露出了它的獠牙。

鎮(zhèn)海司，設一使，二輔，三清，四司。

鎮(zhèn)海使為鎮(zhèn)海司最高長官，統(tǒng)籌鎮(zhèn)海司一切事務，由冠文伯陸明淵出任。

考慮到其年歲，特授正四品銜，已是破格之賞。

其下，設左右輔政，為鎮(zhèn)海司副手，授從四品銜。

左輔政，分管內(nèi)部庶務，人事任免、公文流轉(zhuǎn)、錢糧審計，以及與朝廷各部院的溝通協(xié)調(diào)。

右輔政，則分管外部軍務，港口運營、艦隊指揮、海上巡防、清剿倭寇。

這左右輔政的人選，并未在章程中言明，顯然是留給了嚴嵩與徐階，去進行下一輪的角力。

而在輔政之下，則是鎮(zhèn)海司權力的核心——四大清吏司。

其一，漕運清吏司。

主官郎中，正五品；副官員外郎，從五品。

漕運清吏司負責漕糧的征集、包裝、裝船，乃至運輸調(diào)度與損耗核算。

其下設糧綱科、調(diào)度科、河海聯(lián)運科。

漕運清吏司乃是主纜漕運諸多權勢，其中可利用空間最廣！

其二，海貿(mào)清吏司。

此司乃鎮(zhèn)海司的錢袋子，更是重中之重。

負責管理出海的中外商船，勘合發(fā)放“船引”——也就是貿(mào)易許可證。

同時，制定并征收關稅，評估貨物價值，管理沿海所有市舶。

下設商賈科、稅課科、市舶科、物價科。

可以說，誰掌握了海貿(mào)司，誰就掌握了東南沿海的財富命脈。

其三，港務清吏司。

若說海貿(mào)司是錢袋子，港務司便是盛錢的匣子。

負責所有管轄港口的建設、維護，倉儲管理，貨物裝卸。

碼頭上的力夫、港口的消防治安，都歸其管轄。

下設營造科、倉儲科、作業(yè)科、港巡科。

這是一個看起來油水最足，也最接地氣的部門。

其四，舟師清吏司。

此乃鎮(zhèn)海司的利刃。負責建造、維護、指揮鎮(zhèn)海司直屬的護航艦隊。

其職能簡單而霸道：打擊海盜，稽查走私，保障航道安全。

下設艦船科、偵緝科、巡防科、武備科。

從戰(zhàn)船的龍骨鋪設，到火炮的鑄造，再到水手的操練，皆由其一手包辦。

這是陸明淵手中最硬的底牌，也是朝堂諸公最為忌憚的力量。

除了這四大清吏司，為防其權力過大，尾大不掉。

章程中還特設了四大監(jiān)督部門，直接向鎮(zhèn)海使與左右輔政負責。

設經(jīng)歷司，負責公文往來、檔案管理、印章保管，是鎮(zhèn)海司的“大管家”。

設稽核司，負責審計錢糧賬目、核查公文，防止貪腐和差錯。

設司獄司，負責關押在執(zhí)法中捕獲的海盜、走私犯、不法商人，擁有獨立的審訊與關押之權。

設倉廩司，管理鎮(zhèn)海司收繳上來的銀庫與物資倉庫，是鎮(zhèn)海司的后勤中樞。

這一整套架構(gòu)，環(huán)環(huán)相扣，權責分明，既賦予了鎮(zhèn)海司前所未有的巨大權力，又在內(nèi)部和外部設下了重重枷鎖。

經(jīng)過嚴黨和清流斗法，最終鎮(zhèn)海司左輔政由吏部舉薦太原王氏嫡系子弟，禮部左侍郎王哲遠擔任左輔政。

右輔政則由如今的溫州監(jiān)軍，裕王府僉事譚倫出任！

下轄四大清吏司主官郎中由陸明淵舉薦，副官員外郎則由吏部舉薦！

在嘉靖的主導下，一個獨立于六部之外，直屬皇權領導的鎮(zhèn)海司，在深秋之季建立。

陸明淵這個有史以來最年輕的狀元郎，也打破了大乾王朝數(shù)百年歷史，成為了最年輕的主官，同樣也是大乾王朝最年輕的正四品官員！

十三歲之齡，位列冠文伯，溫州知府，兼正四品鎮(zhèn)海使，統(tǒng)籌鎮(zhèn)海司及溫州府所有事物！

這番權勢，震古爍今，千年未見！