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第1174章 1265清丈之始

也不知道是不是錯覺,在魏廣德說出讓俞大猷把在緬甸東吁城的繳獲上交國庫以后,張居正眼中似乎閃過一道釋然。

  不過不管是不是早有預(yù)謀,明軍在緬甸的繳獲,是不可能被幾個軍頭私吞的,多少都要交回來。

  不說隨軍充當(dāng)監(jiān)軍之責(zé)的御史,軍中還不知道有多少錦衣衛(wèi)布置的密探,在一刻不停的盯著幾個手握重兵的將領(lǐng)。

  早晚都要交,而且也不可能一點湯湯水水都不留。

  所以,魏廣德說出這話才這么干脆。

  估摸著,俞大猷那里應(yīng)該早就把繳獲瓜分好了。

  “緬甸國小民貧,就算抄了緬王的家,又能有多少繳獲?!?/p>

  不過王國光還是補了一句,話音落下馬上就被張四維截住說道:“總是個進(jìn)項,能彌補下朝廷財政的虧空也是好的。

  再說,用緬甸土地作為將士們的犒賞,就能省下不少賞銀,戶部的壓力也沒那么大。

  等緬甸徹底平定下來,那里的礦藏也可以發(fā)賣不少銀錢。

  據(jù)我所知,緬甸的寶石礦可是挺有名,宮廷都要定期前往采購,這又是一個進(jìn)項。

  所以就算暫時借支常盈庫的銀子,來年很快就能彌補回來?!?/p>

  “那也不過是一次性的收入,朝廷以后還要在緬甸駐軍,得多少兵馬,朝廷的銀子還不是得往里面投?!?/p>

  王國光依舊不滿的嘟囔一句。

  這就是這時期大明官員不愿意繼續(xù)向外擴張的原因之一,因為在他們看來四周的土地雖然廣大,但是都是貧瘠之地,收不上來多少賦稅。

  說不定,連駐軍的軍費都承擔(dān)不起,最后還要朝廷撥銀倒貼。

  就比如遼東,雖然已經(jīng)開發(fā),可大明朝廷時不時還要發(fā)錢糧補貼,就十幾年前那次,朝廷還貼了好幾年的錢糧,賑濟遼東因災(zāi)受困的百姓。

  不過這些在文官眼中不值一提的地方,在魏廣德看來其實就是朝廷不善經(jīng)營導(dǎo)致的結(jié)果。

  要是真在緬甸收不回成本,英國佬吃多了才把那地方占下來,還花費百年時間穩(wěn)固對那里的統(tǒng)治。

  歸根結(jié)底,還是大明財政制度的問題,該收的稅收不上來。

  當(dāng)然,不收這些稅,對魏廣德似乎也有諸多好處。

  最起碼,他現(xiàn)在就不算逃稅。

  “緬甸,內(nèi)閣自會考慮持續(xù)經(jīng)營的問題,就不勞戶部費心。

  就算需要倒貼,也先從云南補上,若還不夠,則由西南幾省補上。

  據(jù)我所知,西南豬省因路途遙遠(yuǎn),賦稅每年送往南京耗損頗大。

  就近補貼緬甸,也能省下不少民力?!?/p>

  魏廣德馬上就說道,算是堵住王國光的嘴巴。

  “善貸,王大人也是為國勞心,你就少說兩句吧?!?/p>

  張居正這時候有開口說道,不過隨即臉色變得嚴(yán)肅起來,說道:“如今國用艱難,朝廷確實需要找到解決之法。

  本來今年各省上交朝廷的賦稅總算是足額,之前清繳的欠賦也成績顯著。

  前些日子王大人還和我說,今年戶部應(yīng)該會有一些盈余,這可是這十余年來的第一次。

  可是現(xiàn)在大家也知道了,因為河工的原因,今年的盈余怕是不可能了,朝廷還是虧空。

  所以我就想啊,清丈田畝增加朝廷賦稅收入,同時也通過清丈完成地方上一條鞭法的推行,是否借此就在福建試行下去?!?/p>

  張居正的話,立即引得張四維、王國光兩人點頭認(rèn)同,魏廣德愣了愣,旋即明白張居正讓王國光來戶部鬧著一出,原來是奔著福建清丈田地來的。

  想想也是,張居正準(zhǔn)備這個事兒已經(jīng)過去幾個月了,福建官場變化頗大,從布政使到按察使都換成了他的人,確實可以推進(jìn)下去了。

  清丈田地,說白了,事情應(yīng)該是按察使司和巡按御史協(xié)助督辦,不過也需要巡撫和布政使的支持。

  今天內(nèi)閣發(fā)生的事兒,之后肯定是要傳出去的,所以魏廣德這個時候是絕對不能馬上點頭的。

  于是,他開口說道:“首輔大人,清丈田地之事影響太大,是不是在謹(jǐn)慎些,再考慮考慮,或者召集一次廷議,讓更多人參與其中討論?!?/p>

  魏廣德這會兒稱呼都變了,極其嚴(yán)肅的說話。

  不過張居正似乎早有預(yù)料,馬上笑道:“善貸,朝廷財政的難題你是知道的,若不能想辦法增加朝廷賦稅,就很難支撐下去。

  你若有其他辦法增加朝廷財政收入,清丈之事自然可以壓下來?!?/p>

  聽到讓他想辦法增加朝廷財政收入,魏廣德心里當(dāng)然有想法,只是更加不方便說。

  遲疑片刻,魏廣德才繼續(xù)說道:“可是,清丈田畝茲事體大,是不是在朝中商議一番再上奏?!?/p>

  “奏疏遞上去,支持的和反對的,都會上奏,到時候通過奏疏也就知道同僚們是個什么態(tài)度了。

  召開廷議,大臣們各抒己見,未必能說的明白,不如直接上奏,各人撰寫奏疏,或許更能把意見表達(dá)清楚。

  到時根據(jù)奏疏,也能看清楚朝堂上支持和反對到底那邊多。

  其實,就算反對的人多,也不影響行使此策,最主要還是能夠找到解決辦法。

  若是反對有道理,還能提出解決辦法,自然就是可行的,吾也會放棄此策,改為支持。”

  張居正話說的很好,提出反對清丈田畝的理由,還得找到幫朝廷增收的法子,在這個年代,在已經(jīng)畫好的圈子里,是絕對找不到辦法的。

  除非敢于打破朱元璋定下來的規(guī)矩,也就是所謂祖制。

  不過,真要如此容易,魏廣德也早就提出加征商稅的法子了。

  實際上,魏廣德一直考慮的增加牙稅,通過牙行在商品流通過程中收稅的想法,到現(xiàn)在魏廣德還沒打算說出來。

  無他,一旦說出來,萬一被張居正看中,說不得歷史就變了。

  張居正改革的重點其實就是考成法和清丈田地,并以此成果推行了一條鞭法,這就是張居正改革的重點。

  這些政策的推出,最顯著的就是改善了明廷的財政收入狀況。

  每年的賦稅能按時完成并上交,又清理了以前的積欠。

  特別是考成法的推出,直接讓過去地方上各種理由拖欠賦稅的陋習(xí)一掃而空。

  沒辦法,完成賦稅才能保住官帽子。

  地方上的官員當(dāng)然明白錢重要還是官帽子重要的,所以以前和士紳大戶聯(lián)手私分賦稅的情況,幾乎已經(jīng)在地方上杜絕。

  也就是大明衛(wèi)所制下面的軍屯制荒廢,否則大明財政實際上在這個時候應(yīng)該有根本性改善才是。

  因為軍屯荒廢,為了養(yǎng)天下百萬大軍,朝廷只能撥銀子補貼軍費,再有其他方面的耗費,所以財政才依舊艱難。

  “洪武二十六年,全國有田畝849萬頃,到弘治年間就僅剩萬頃。

  天下額田已減強半,而湖廣、河南、廣東失額尤多,非撥給於王府,則欺隱於猾民,廣東無籓府,非欺隱即委棄於寇賊矣。

  雖洪武朝八百萬頃數(shù)字爭議頗大,言稱湖廣地區(qū)的地方官把許多湖田、退灘地、荒蕪以及不能種植谷物的山地都統(tǒng)計在田土數(shù)字之中,這才導(dǎo)致洪武年間湖廣田地數(shù)據(jù)的大大膨脹。

  但之后田畝之?dāng)?shù)不斷減少,就太奇怪了,這么多年,按說各地開墾荒地,就算達(dá)不到八百萬頃之?dāng)?shù),也不該只剩下三百多萬頃才對,只能說田畝之?dāng)?shù)早已失真。

  若是再不清丈田地,怕是下面那些人膽大包天,我堂堂大明或是連三百萬頃地都沒有了?!?/p>

  張居正正色開口說道。

  魏廣德當(dāng)然知道其中差距的原由,和后世人想的不同,畢竟田地不可能憑空消失,怎么會明初還有八百萬頃田畝,怎么到弘治、嘉靖朝就只剩下四百萬的數(shù)字。

  其實,這個倒不是地方官府直接把數(shù)字減下去了,而是按照明朝的制度,進(jìn)行了折田。

  什么意思呢,那就是大明把天下田地分成三六九等,本意是為了均平地產(chǎn)。

  畢竟,田畝有豐貧之分,總不能指望讓下等田地和上等田地一樣的產(chǎn)出。

  若是均按畝征稅,那下等田地一年的產(chǎn)出怕是連賦稅都交不夠。

  于是明朝就規(guī)定,根據(jù)田地的等級按照不同面積計算。

  比如地,一般是分為四級,每畝征稅2升,那一等正地的面積就是三十步為一畝,二等正地則是四十步,三等正地五十步,最下等正地六十步一畝。

  也就是說,四等地的面積實際上是一等地面積的一倍。

  而田也是如此,上田190步,下下田則是300步,每年繳谷米5升。

  所以,明朝地方官員把上等田地改變?yōu)橄碌忍锏?,直接就會讓地方上登記的田地?shù)量大減。

  經(jīng)歷幾朝下來,田地還是那么多,但是朝廷登記造冊的田畝反而大減,甚至不到最初的一半面積。

  地依舊是那塊地,可田地等級不同,所以登記的田畝數(shù)量卻在變化。

  說白了,朱元璋制定的政策很好,但是有些條款過于模棱兩可,或者執(zhí)行人的變化,導(dǎo)致很多政策走樣變形,反而成了一些不法之人牟利的手段。

  改動田地等級,不止是地方上的胥吏在操作,更是地方官員玩忽職守造成的。

  張居正的清丈田畝,除了發(fā)現(xiàn)隱田,最主要的其實就是重新劃分田地等級,恢復(fù)朝廷田畝數(shù)量。

  據(jù)說經(jīng)過張居正清丈田地后,大明的在冊田畝暴增到一千一百多萬頃,其中除原本明初時期的八百萬頃外,新增三百萬頃當(dāng)是這百余年來新開墾出來的田地。

  “首輔大人所言甚是,善貸也認(rèn)可,不過此事事關(guān)重大,若是不在朝堂上商議,后果疏為難料?!?/p>

  魏廣德依舊堅持道。

  “魏大人,魏閣老,張首輔乃是老臣謀國之言,你何故推三阻四。”

  王國光這時候插話道,“如今朝廷每年僅靠這三百萬頃供養(yǎng),早已入不敷出。

  我看清丈田地也好,查查我大明的家底兒,到底每年該有多少稅糧。

  八百萬頃和三百萬頃,這可不是小數(shù)字,多少平民因此承擔(dān)額外賦稅導(dǎo)致他們妻離子散家破人亡。

  我看,清查好,還要盡快下旨清查,疏百姓困苦,這才是我等為官之人該做的?!?/p>

  張四維也點點頭:“王大人所言甚是,若天下真有八百萬頃田地,則平民多承擔(dān)一倍賦稅,也難怪這些年民力凋零。

  魏大人,我等為官當(dāng)為民做主,我支持清丈田地,疏解民困?!?/p>

  “善貸,你看呢?”

  張居正這時候也看著魏廣德,緩緩問道。

  “既然諸位大人都是如此看法,善貸繼續(xù)反對反倒成了害民的罪人。

  諸位大人若要上奏就隨便,善貸也會自行上本議論此事?!?/p>

  魏廣德環(huán)視眾人,最后還是開口說道。

  不過那表情,此時就好像是個受了委屈的小媳婦兒。

  魏廣德知道,隨著今日內(nèi)閣議論之事的傳出,大明朝堂的爭斗怕是開始了。

  魏廣德并不知道張居正當(dāng)初推動此事經(jīng)歷了多大的風(fēng)波才強推完成此事,但他清楚自己該怎么表態(tài)就夠了。

  等他一臉不滿的從首輔值房出來,回到自己值房,只是端起桌上茶杯喝了一口,當(dāng)即對外面大吼道:“蘆布你個廢物,這茶水都涼了也不知道給我換換?!?/p>

  很快,蘆布慌慌張張進(jìn)屋,躬身行禮后急忙端起桌上的茶盞往外走,給魏廣德?lián)Q新泡的茶。

  剛才首輔值房那邊動靜不小,許多中書和書吏都聚在外面聽了一耳朵。

  等魏廣德怒氣沖沖出門,他們早就作鳥獸散。

  但是蘆布在值房外那會兒可不敢跟進(jìn)來,不想還是沒有逃過去。

  不過在蘆布跑出值房以后,魏廣德嘴角才掛出笑容。

  都是做給外人看的,魏廣德感覺自己演技貌似還行,沒聽到門外就有人在打趣蘆布。

  大明朝堂果然是沒有不透風(fēng)的墻,只是半天時間,先前在內(nèi)閣里發(fā)生的一幕就傳遍了清倉官場。

  甬道上,魏廣德正往外走,迎面陳矩手拿拂塵過來。

  好吧,這似乎也是太監(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)形象。

  “魏老弟,聽說首輔大人要清丈田地?”

  魏廣德只是微微點頭,隨即壓低聲音說道:‘大哥,若是家中有田地,給家里人遞個話,不要妄想隱瞞,免得被殺雞儆猴。

  不過此事這兩年應(yīng)該只在福建做,之后才會推開,北直隸應(yīng)該明后年才會推行。

  唉,也沒多少時間了。

  首輔大人堅持,我也沒辦法?!?/p>

  魏廣德知道陳矩在通州那邊購置了不少田地,給老家的家人,所以多說一句。

  不過今日回去,這兩天府里怕是不會清凈了。