陳捷的聲音還在繼續(xù)：
“還有，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，給被征地的農(nóng)民足額補(bǔ)償，需要多花多少錢(qián)？這點(diǎn)錢(qián)，跟他們未來(lái)幾十年，從這片土地上攫取的巨額利潤(rùn)相比，又算得了什么？”
“他們想把所有的好事都占盡，把所有最昂貴的成本都轉(zhuǎn)嫁給我們政府，轉(zhuǎn)嫁給我們安宜鎮(zhèn)的老百姓，還不愿意承擔(dān)任何責(zé)任，蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)，你說(shuō)，天底下有這么便宜的事嗎？這合不合理？”
蔣海山又嘆了一口氣。
他當(dāng)然清楚那些商人為了賺取利益，想方設(shè)法占盡便宜的行為。
但招商引資，不是請(qǐng)客吃飯，更不是做慈善。
這本質(zhì)上，是一場(chǎng)平等的商業(yè)合作，更是一場(chǎng)博弈。
政府付出了土地、政策、服務(wù)，企業(yè)就必須付出相應(yīng)的投資、稅收，以及對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)就業(yè)和環(huán)境的責(zé)任。
而商人，總想利用地方政府對(duì)GDP的渴求，實(shí)干官員對(duì)政績(jī)的渴望，來(lái)打破這種平衡。
他們總想用最小的代價(jià)，來(lái)?yè)Q取最大的利益。
你退一寸，他便進(jìn)一尺。
你若毫無(wú)底線，他便會(huì)貪得無(wú)厭。
“所以，蔣鎮(zhèn)長(zhǎng)，”陳捷聲音再次響起，“我們不能再用過(guò)去那種保姆式、乞求式的招商模式了，安宜鎮(zhèn)，已經(jīng)過(guò)了那個(gè)需要靠犧牲環(huán)境、賤賣(mài)資源來(lái)?yè)Q取投資的初級(jí)階段了?！?/p>
“我們現(xiàn)在要做的，不是去求著那些落后的、高污染的資本進(jìn)來(lái)，而是要建立一套全新的游戲規(guī)則，一套能讓優(yōu)質(zhì)資本主動(dòng)上門(mén)，并且心甘情愿地遵守我們規(guī)則的體系?！?/p>
“要讓那些想來(lái)安宜鎮(zhèn)發(fā)財(cái)?shù)睦习鍌兠靼滓粋€(gè)道理，安宜的門(mén)檻很高，但門(mén)檻后面的風(fēng)景，更好！”
蔣海山心頭一動(dòng)，追問(wèn)道：
“全新的游戲規(guī)則？”
陳捷從辦公桌抽屜里，拿出了一份裝訂整齊的報(bào)告，遞給了蔣海山。
報(bào)告的封面上，印著一行醒目標(biāo)題。
《關(guān)于建立安宜鎮(zhèn)“項(xiàng)目全生命周期評(píng)分管理與激勵(lì)機(jī)制”的初步構(gòu)想》。
蔣海山看著標(biāo)題，眉頭一蹙。
“這是我這幾天，結(jié)合之前打回去的那些項(xiàng)目，做的一點(diǎn)不成熟思考?！标惤葜t虛地說(shuō)道。
蔣海山迫不及待地翻開(kāi)了報(bào)告。
他看得很快，但又很仔細(xì)，眉頭時(shí)而緊鎖，時(shí)而舒展。
陳捷的這份報(bào)告，完全跳出了傳統(tǒng)招商引資中“一事一議”、“特事特辦”的模式，而是嘗試構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、量化、透明的全新項(xiàng)目評(píng)估與管理體系。
這個(gè)體系的核心，是一個(gè)“項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)分制”。
它不再簡(jiǎn)單地以投資額作為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，而是建立了一個(gè)涵蓋了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和創(chuàng)新效益四大維度的綜合評(píng)分模型。
比如，在經(jīng)濟(jì)效益維度下，除了看投資額和預(yù)期稅收，還要看項(xiàng)目能為本地帶來(lái)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)，看它能創(chuàng)造多少高質(zhì)量的就業(yè)崗位。
在社會(huì)效益維度下，要看企業(yè)為員工提供的薪酬福利水平，看它是否愿意投資建設(shè)配套的公共服務(wù)設(shè)施，甚至，還要看它是否愿意參與本地的慈善和公益事業(yè)。
在環(huán)境效益維度下，則是一票否決制。
任何在環(huán)保技術(shù)上不達(dá)標(biāo)，存在重大污染隱患的項(xiàng)目，無(wú)論能帶來(lái)多大經(jīng)濟(jì)利益，都直接零分出局。
而那些采用國(guó)際領(lǐng)先的清潔生產(chǎn)技術(shù)、能實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的項(xiàng)目，則可以獲得極高的加分。
在創(chuàng)新效益維度下，重點(diǎn)考察項(xiàng)目的技術(shù)含量、研發(fā)投入占比、以及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量。
這套評(píng)分體系，就像一張精密的濾網(wǎng)，能將那些真正優(yōu)質(zhì)的、符合安宜鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益的“金鳳凰”篩選出來(lái)，同時(shí)，將那些只想來(lái)?yè)埔还P就走的“蝗蟲(chóng)”和“烏鴉”，徹底地?fù)踉陂T(mén)外。
看到這里，蔣海山覺(jué)得有些理想化了。
然而，陳捷的構(gòu)想，還遠(yuǎn)不止于此。
報(bào)告的第二部分，提出了一個(gè)與評(píng)分制環(huán)環(huán)相扣的“階梯式激勵(lì)機(jī)制”。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是“評(píng)分越高，獎(jiǎng)勵(lì)越好”。
所有通過(guò)準(zhǔn)入審核的項(xiàng)目，將根據(jù)其最終得分，被評(píng)定為“三星”、“四星”、“五星”三個(gè)等級(jí)。
三星項(xiàng)目，只能享受到最基本的普惠性政策支持。
四星項(xiàng)目，則可以在土地價(jià)格、稅收返還、人才引進(jìn)等方面，獲得額外的、更大力度的政策傾斜。
而最頂級(jí)的五星項(xiàng)目，則將享受到“鎮(zhèn)長(zhǎng)直通車(chē)”、“一站式審批”、“一事一議”等最高規(guī)格的VIP待遇，鎮(zhèn)政府將為其配備專(zhuān)門(mén)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供全天候、全方位的保姆式服務(wù)。
“這是……”蔣海山喃喃自語(yǔ)，“用政策，為資本定價(jià)？”
他很聰明，一眼就看出了這部分的核心含義。
沒(méi)錯(cuò)，就是定價(jià)！
陳捷這套機(jī)制，直接顛覆了過(guò)去政府與資本之間的關(guān)系。
不再是政府求著資本，而是讓資本為了爭(zhēng)奪安宜鎮(zhèn)最優(yōu)質(zhì)的政策資源，而主動(dòng)地、拼命地向政府設(shè)定的“好項(xiàng)目”標(biāo)準(zhǔn)靠攏。
想拿最便宜的地？
可以，先把你的環(huán)保設(shè)備升級(jí)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
想享受最高的稅收返還？
沒(méi)問(wèn)題，先把你的員工工資和福利待遇，提高到全行業(yè)領(lǐng)先水平。
想讓鎮(zhèn)長(zhǎng)親自為你服務(wù)？
很簡(jiǎn)單，把你的研發(fā)中心和核心技術(shù)，落戶到我們安宜來(lái)。
這是一種陽(yáng)謀，也是一種正向激勵(lì)。
它不再是簡(jiǎn)單地對(duì)壞項(xiàng)目說(shuō)“不”，而是在對(duì)好項(xiàng)目說(shuō)“是”的同時(shí)，告訴他們，你可以變得“更好”，而“更好”意味著實(shí)實(shí)在在的、巨大的利益。