10月17日,中央環(huán)保督導(dǎo)組在永安縣召開問題反饋會,市長杜昊然、副市長郭永清出席會議,永安縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門參加會議。
會上,督導(dǎo)組組長郭鳳斌通報了調(diào)查結(jié)果:主管部門為企業(yè)辦理采礦許可證時,未按規(guī)定征求文物行政部門意見,將“趙長城遺址”劃入采礦范圍,造成遺址大面積破壞,現(xiàn)場的情況觸目驚心。同時,趙長城遺址5年前就遭到風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的破壞,新能源有限公司未經(jīng)文物局批準(zhǔn)同意、未辦理土地使用許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等相關(guān)手續(xù),擅自啟動項(xiàng)目建設(shè),對趙長城遺址本體和環(huán)境風(fēng)貌造成損毀或嚴(yán)重破壞。
督導(dǎo)組認(rèn)為:永安縣生態(tài)和文物保護(hù)意識不強(qiáng),對無證、越界等非法采礦破壞生態(tài)環(huán)境監(jiān)管不到位,對破壞趙長城遺址行為查處不力。充分暴露出有監(jiān)管存在漏洞、工作不嚴(yán)不實(shí)等問題。
督導(dǎo)組建議:要對背后涉及的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問題依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
責(zé)令永安縣政府作出深刻檢查,建議對縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行追責(zé),對國土、建設(shè)、規(guī)劃、文物部門的20名相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)。對4名犯罪嫌疑人實(shí)施刑事拘留,對涉案公司處以罰款和限期拆除風(fēng)機(jī)和高壓線塔、恢復(fù)趙長城遺址原貌的行政處罰。
最后,督導(dǎo)組點(diǎn)名表揚(yáng)了永安縣副縣長張志霖,自接手該工作后,迅速啟動事件調(diào)查,精準(zhǔn)推進(jìn)涉事企業(yè)與相關(guān)部門的問責(zé)處罰工作,以一系列卓有成效的舉措,充分彰顯了強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),有效挽回了政府的經(jīng)濟(jì)損失與公信力,重塑了政府在群眾心中的良好形象。
市長杜昊然表態(tài):對督導(dǎo)組反饋的問題和意見建議,永安縣要照單全收,確保見底清零。并以此次中央生態(tài)環(huán)保督察為契機(jī),反思問題、提高認(rèn)識,以“刮骨療毒”的態(tài)度、“抓鐵有痕”的行動全力整改,堅決做好整改“后半篇文章”,全面推動問題銷號清零。
副市長郭永清指出:對督察組反饋意見,要逐項(xiàng)摸排梳理、逐項(xiàng)分析研究,明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位和完成時限,全力打好問題整改攻堅戰(zhàn)。永安縣政府要扛牢整改主體責(zé)任,分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、抓具體、一抓到底,向中央督導(dǎo)組、省委省政府和全市人民群眾交上一份合格答卷。
會后,中央環(huán)保督導(dǎo)組向市政府移交了垃圾處理場問題,要求市政府做好整改工作。
當(dāng)日下午,督導(dǎo)組結(jié)束在永安縣的工作行程,啟程前往省政府。
縣大院顯得非常安靜,不少人心緒凝重 —— 或憑窗佇立,目光悠遠(yuǎn);或在辦公室內(nèi)輾轉(zhuǎn)徘徊,默默等待上級的最終 “宣判”,每一秒的等待都顯得格外漫長。
10月18日,在國家層面,督查組通報發(fā)布當(dāng)天,國家文物局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長城保護(hù)工作的通知》提出,要進(jìn)一步落實(shí)長城保護(hù)責(zé)任的剛性要求,要建立長城違法案件和安全事故追責(zé)問責(zé)機(jī)制,對不依法履行職責(zé)、保護(hù)不力,造成長城本體和周邊環(huán)境風(fēng)貌破壞的,依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任……
10月19日,中央環(huán)保督導(dǎo)組和省委、省政府交換意見后,返回燕城。
箭在弦上,不得不發(fā)!河?xùn)|省必須給中央環(huán)保督察一個交代。
10月20日,河?xùn)|省委召開常委擴(kuò)大會,專題研究永安縣“趙長城遺址”破壞事宜,河中市委書記劉子昂、市長杜昊然參加會議。
在談到督察整改的“后半篇文章”時,趙學(xué)安書記特別強(qiáng)調(diào)了問責(zé)追責(zé)的重要性。
他強(qiáng)調(diào),河中市和永安縣必須提高政治站位,堅決扛起督察整改的政治責(zé)任,以強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感,全力以赴補(bǔ)短板、堵漏洞,確保整改工作取得實(shí)效。
他要求,對在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不作為、亂作為、推諉扯皮的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息遷就。
縣長是省管干部,會上,會上,省紀(jì)委就永安縣縣長師博文相關(guān)問題提出處理意見,建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記過處分;省委組織部同步提出人事調(diào)整提議,擬將師博文調(diào)離永安縣。
兩項(xiàng)提議經(jīng)會議審議,獲得省委常委一致通過。
此外,常委會還依據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組提交的調(diào)查報告,對事件涉及的其他相關(guān)人員的后續(xù)處理方向與標(biāo)準(zhǔn),明確了總體原則和工作基調(diào)。
10 月 21 日,河中市委第一時間召開常委會,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)省委常委會關(guān)于永安縣 “趙長城遺址” 破壞事件的指示精神,重點(diǎn)研究事件涉及相關(guān)人員的具體處理意見。永安縣委書記張穩(wěn)列席會議,
會上,市紀(jì)委就事件涉及的縣一級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人,提出詳細(xì)處理方案:
永安縣國土局局長高月龍,因在遺址保護(hù)與土地管理工作中失職失責(zé),給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政記大過處分;
永安縣住建局局長高國慶、縣發(fā)改局局長李振軍、縣環(huán)保局局長封華、縣規(guī)劃局局長王延平、縣文化局局長孫濤,因在各自職責(zé)領(lǐng)域未能有效履行遺址保護(hù)相關(guān)責(zé)任,分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過處分;
永安縣翠峰鎮(zhèn)黨委書記梁孝鋒、鎮(zhèn)長許世江,因?qū)爡^(qū)內(nèi) “趙長城遺址” 保護(hù)工作監(jiān)管不力,分別給予黨內(nèi)警告、行政警告處分;
另有 8 名縣屬部門副局長及 5 名基層干部,因在事件中存在不同程度的履職不到位問題,分別給予黨內(nèi)警告或行政警告處分。
市委書記劉子昂對市紀(jì)委提出的處理意見予以明確同意。他強(qiáng)調(diào),此次 “趙長城遺址” 破壞事件,給市委、市政府的工作敲響了警鐘,也讓全市在工作中陷入極其被動的局面。必須對相關(guān)責(zé)任人堅決嚴(yán)肅問責(zé),確保省委的決策部署不折不扣落到實(shí)處。
10月22日,省委調(diào)令悄然送達(dá)永安縣。縣長師博文未事聲張,默默收拾好行囊,便從縣大院離開了,整個過程低調(diào)得近乎無聲。
在師博文離開前,張志霖特意去了縣長辦公室。所有人選擇緘默回避,他是唯一主動露面、公開為其送行的縣領(lǐng)導(dǎo),幾句寬慰的話語,在寂靜的辦公室里顯得格外真切。
師博文百感交集,一聲嘆息:“人走茶涼、曲終人散。古人誠不欺我,世態(tài)炎涼我今天算是真真切切體會到了!志霖,在這個時候,你能來送我,這份情誼我記在心里了!”
張志霖好言安慰:“縣長,三十年河?xùn)|、三十年河西,偉人也有三起三落。我相信這點(diǎn)波折不算什么,日后你一定能重整旗鼓,東山再起!
臨出發(fā)時,師博文的專屬司機(jī)偏巧 “有病請假”,張志霖陰沉著臉,當(dāng)即安排牛鵬送師博文去省里。
車緩緩駛離縣大院,師博文坐在后座,身影映在車窗上,透著幾分落寞。望著那漸漸遠(yuǎn)去的背影,張志霖站在原地,心中五味雜陳 —— 這是他第一次如此深刻地讀懂 “人走茶涼、世態(tài)炎涼” 這八個字背后,沉甸甸的無奈與現(xiàn)實(shí)。
回到辦公室,他立刻把政府辦主任蘇然叫到辦公室,明確提出,近期不重新安排縣長司機(jī)的崗位,讓他一直“病著”!適當(dāng)?shù)臅r候,可以考慮將他調(diào)離縣政府辦!
當(dāng)天下午,縣委召開常委會,落實(shí)市委常委會指示精神,提出對“趙長城遺址破壞”相關(guān)人員的處理意見。
會上,縣委書記傳達(dá)了市委常委會的精神,縣紀(jì)委對相關(guān)人員提出處理意見,完全照搬了市紀(jì)委的建議。
會議一致通過,這會沒人敢提出不同意見。
10 月 24 日,經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委與縣委批準(zhǔn),縣紀(jì)委監(jiān)委正式下發(fā)對 20 名干部的處理決定,備受關(guān)注的 “趙長城遺址” 破壞事件至此塵埃落定。
處理文件下達(dá)后,,縣發(fā)改局局長李振軍、縣城建局局長高國慶、縣環(huán)保局局長封華等人,專程前往副縣長張志霖的辦公室拜訪,當(dāng)面表達(dá)了由衷的感謝。
面對眾人的謝意,張志霖始終保持謙遜態(tài)度,不僅無絲毫 “居功自傲” 之態(tài),更對自已在事件處置中的付出 “只字不提”。他還主動寬慰大家,犯了錯誤不等于蓋棺定論,處分是有期限的,要放下思想包袱,輕裝上陣,放心大膽地投入工作。
在官場,“保住官帽” 向來是衡量 “人情分量” 的重要標(biāo)準(zhǔn),這份 “護(hù)持” 對幾位領(lǐng)導(dǎo)而言,堪稱 “恩同再造”,讓大家深受觸動。
此次事件中,張志霖不僅未受任何牽連,反而因推動事件妥善處置、為相關(guān)干部規(guī)避了更嚴(yán)重后果,成為唯一的 “受益者”。收獲了幾名局長發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可與支持,為他開展工作、穩(wěn)固地位筑牢了堅實(shí)基礎(chǔ)。