翌日早晨，朱平安便帶著十余位縣衙胥吏以及劉牧、劉大刀等人去了北郊避洪區(qū)。

    在北郊避洪區(qū)一種百姓、難民用了早膳后，朱平安將所有人聚集起來，自己站在高處，用自制的喇叭擴(kuò)音器，向大家宣布以工代賑的政策。

    “諸位父老鄉(xiāng)親，自今日起，我靖南開始推行以工代賑。何為以工代賑，簡單來說就是”

    朱平安才說了一個開頭，底下避洪區(qū)的一眾百姓、難民便甕聲炸開了。

    “啥？俺沒聽錯吧？從今兒起，讓俺們干活，還不再給俺們供飯了？！”

    “老天爺啊，這是不給俺們活路了啊?！?br />
    “狗曰的，縣令也忒不是東西，前幾天給俺們減量，現(xiàn)在索性連飯都不供了，還口口聲聲說是俺們父母官，我呸，他不給俺們活路，把俺們往死路上逼，與其餓死，不如搶他娘的。俺就不信了，咱們這么多人，他們能攔得住”

    一時間，底下的百姓和難民群情激憤，眼瞅著局勢秩序都要失控了。

    “諸位父老鄉(xiāng)親，大家別激動，且聽我說完。我靖南不再免費(fèi)施粥，但是會發(fā)工錢。只要諸位參加縣衙組織的工程建設(shè)，縣衙每日給諸位發(fā)放工錢，每人每天不低于二十文。當(dāng)天干活，當(dāng)天結(jié)算，絕不會拖欠大家哪怕一文錢！待會以工代賑的公文就會張貼滿城，本官的承諾都是白紙黑字，還蓋著本官的大印，絕無虛言，就像當(dāng)時打倭寇守城一樣！若有違承諾，諸位都可以揭下公文去府城向府尊告發(fā)我朱平安！”

    朱平安站在高處，像是跟定海神針一樣，舉著擴(kuò)音器大聲的對眾人說道。

    “啥？不施粥，但是發(fā)工錢，每人每天還不低于二十文？！那一個月下來就是600文呢？！還有這好事？！俺以前托人找關(guān)系，好不容易在鎮(zhèn)上劉老爺家找了一個幫廚的活計，一個月下來也才給俺400文錢?！?br />
    “發(fā)工錢？！真的嗎？知縣大老爺真是我們的父母官啊，我們給知縣大老爺磕頭了。”

    “咋還讓俺們干活啊，干啥活，累不累啊像以前施粥多好啊?！?br />
    “我呸，劉老孬，你真是個懶貨，世上哪有免費(fèi)的午餐啊，你還想白吃一輩子啊。干活給工錢，這是多好的事啊，每人每天不低于20文呢。一家人攢上個把月，蓋房子的錢都有著落了，你好好干，老婆本也能攢下?！?br />
    聽了朱平安的話后，底下的老百姓和難民都興奮了，一天不低于二十文工錢呢，還是當(dāng)天結(jié)算，便是有些人偷奸耍滑想要起哄，也被周圍人好一頓教育。

    有當(dāng)初打倭寇發(fā)賞銀一事的背書，老百姓對朱平安所做的承諾深信不疑。

    當(dāng)然，也有人提出了擔(dān)憂。

    “知縣大老爺，俺有一把子力氣，自是能去以工代賑，可是俺婆娘還有俺崽子咋弄??？！俺家崽子才三歲，除了吃喝拉撒玩，啥也不會啊?！?br />
    “就是啊知縣大老爺，我老爹都是七十歲高齡了，他咋去干活?。俊?br />
    眾人的擔(dān)憂都在朱平安的考慮之中，朱平安安撫眾人道，“諸位不用擔(dān)心，這些本官都有考慮，老弱婦孺可以做幫廚做飯、洗衣縫補(bǔ)、撿柴 、撿柴打水等輕巧、力所能及的活計，一樣發(fā)放工錢。當(dāng)然十歲以下的孩童，生病的人，還有六十歲以上的老人等例外，他們即便不參加工程建設(shè)，也可以免費(fèi)用膳?！?br />
    聽了朱平安的話后，避洪區(qū)的老幼婦孺也都放心了，知縣大老爺想著他們呢。

    “知縣大老爺，俺叫虎子，俺今年八歲了，可是俺有力氣，俺也想干活領(lǐng)工錢?！?br />
    近前一個虎頭虎腦的小孩就在前頭，距離朱平安不遠(yuǎn)，大著膽子伸手道。

    “臭小子，你渾說啥呢嘛。”一個婦人見自己兒子大膽亂說話，嚇壞了，唯恐他沖撞了朱平安，趕緊一把將他拽了回來，訓(xùn)斥了他一通，然后急急忙忙跪下，向朱平安磕頭，“知縣大老爺，俺娃子不懂事”

    “這位大姐快快請起，令郎年紀(jì)雖小，卻勇于擔(dān)當(dāng)，本官表揚(yáng)還來不及，如何會怪罪于他?！敝炱桨蔡摲隽艘话眩垕D人起身，溫聲寬慰道。

    “虎子是吧，你有這份上進(jìn)心，很好。你，還有其他小朋友，想要參加以工代賑，都可以，你們可以撿柴、摘菜做些力所能及的活計，只要用心，一樣可以領(lǐng)工錢。除此之外，你們還可以免費(fèi)用膳?！?br />
    接著，朱平安表揚(yáng)了虎子一番，讓虎子在一群小伙伴面前得意非常。

    撿柴、摘菜、洗菜這些小活對于這個年代的小孩來說，再容易不過了，他們在家里也都經(jīng)常會被父母指使干這些活，不累不重沒有危險，不僅免費(fèi)吃飯，還能領(lǐng)工錢，有小孩的家庭都樂開了花，這對他們來說是意外之喜。

    “知縣大老爺，以工代賑都是干啥活?。繅虬硞兏啥嚅L時間??？”

    有人關(guān)心的問道。

    “第一類是事關(guān)大家公共利益的公共工程，比如修建水利設(shè)施、修補(bǔ)城墻、開墾荒地等等；第二類是災(zāi)后重建，就是重建諸位父老鄉(xiāng)親的家園，蓋房子等等；第三類是防倭工事，諸如哨塔、堡壘等等工程很多，有父老鄉(xiāng)親辛苦的了?！敝炱桨苍诟咂律?，用擴(kuò)音器對眾人簡單解釋道。

    “啥，給俺們蓋房子，還要給俺們工錢？知縣大老爺真是俺們的父母啊?！?br />
    “縣尊真是我們的青天大老爺啊。這些工程都是為了我們靖南長治久安啊?！?br />
    “俺們不怕辛苦，就怕活少不夠俺們干的?？h尊快下令吧，我們早就想活動活動筋骨了?！?br />
    臺下眾人激動不已，一個個臉上干勁十足，恨不得立馬就擼袖子開工。

    民心可用。

    朱平安站在高坡，將下面眾人的表情收入眼中，不由滿意的點(diǎn)了點(diǎn)頭。

    “當(dāng)然，無規(guī)矩不成方圓，以工代賑亦然。規(guī)矩很簡單，第一，遵守紀(jì)律，聽指揮；第二，不得偷奸?；坏┌l(fā)現(xiàn)偷奸?；?，視情況扣減工錢，若是連犯三次，無論是誰，無論何種情況，一律逐出，再不許用。”

    為了保證以工代賑順利進(jìn)行，朱平安當(dāng)眾宣布了以工代賑的規(guī)矩。

    “縣尊放心，我們肯定好好干。誰要是敢偷奸耍滑，俺們都不饒他?！?br />
    底下眾人紛紛表態(tài)。